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东丰县农村专业人才队伍建设情况的调研

添加时间:2019-03-06 14:20 来源:吉林农业 作者:张英杰
  摘要:本文对东丰县现有农村专业人才的数量、构成、专业职务等级、组织作用、存在问题以及下一步工作计划进行了系统性的调研, 旨在进一步发挥农村专业人才队伍在乡村振兴战略的积极作用奠定基础。
 
  关键词:东丰县; 农村; 专业人才; 队伍建设;
 

 
 
  1 基本情况
 
  1.1 农村专业技术人才队伍总量较充足
 
  目前, 东丰县的农村各乡 (镇) 专业技术人才有2450人, 主要分布在种植业、养殖业、农村经济管理服务、林业、水利、农机、文化广电、卫生计生、教育等行业, 其中副高级以上专业技术人员268人, 中级478人, 中高级专业技术人员占总数的30.4%。从2015年开始, 落实在农村工作满30年不受专业技术岗位设置指标限制可聘任为副高级、正高级专业技术职务的政策。
 
  1.2 科技特派员优势作用发挥较好
 
  全县共有市级以上科技特派员61名。2018年以来, 组织科技特派员深入各乡 (镇) 开展科技培训达40余次。其中:开展管理人员培训20余次, 培训管理人员2000余人;开展新型经营主体带头人、新型职业农民培训班14次, 培训新型经营主体带头人420人次、新型职业农民730人次、一般农民980人次。通过实行科技特派员制度, 有效地促进了全县科技成果在农民脱贫致富实践中有效转化, 促进了农业增效和农民增收, 为全面推进乡村振兴战略提供了人才保障。
 
  2 存在的主要问题
 
  2.1 人才队伍年龄结构不合理
 
  农村专业技术人才中40~55周岁年龄段的人数占比超过70%, 老中青结构比例不科学;第一学历为中专、大专的居多, 所学专业与实际从事专业不一致的占有一定比例;科技特派员队伍总体文化程度偏低、技术能力有限, 不能完全跟上现阶段全县乡村振兴发展的要求。
 
  2.2 人才作用发挥不明显
 
  由于每名农村专业技术人才从事的工作性质不同、承担的工作量不一样, 有的地方出现了高工资的“无所事事”, 低工资的“被迫无奈”, 同时缺乏科学的、民主的定性、定量考核应有的激励机制, 很难调动农村专业技术人员的积极性, 一些专业技术人员工资薪酬与实际承担的业务总量很不适应。由于乡 (镇) 事业站所 (院、校) 不具备独立申报业务奖项的资格, 专业技术人员多数没有资格主持完成专业技术奖项, 一部分专业技术人员即使工作勤勤恳恳, 也很难晋升副高级以上职称, 这在很大程度上影响了他们工作的积极性。
 
  2.3 人才支持体系建设匮乏
 
  东丰县财政收支缺口较大, 缺乏专项资金, 在农村专业技术人才和科技特派员的培养、选拔、继续教育、职业技能提高、奖励机制工作中, 不能注入更多专项资金予以支持, 制约了农村人才队伍的开发。
 
  3 下一步工作计划
 
  3.1 加强人才培育平台建设
 
  紧紧围绕全县乡村振兴战略发展的中心任务, 以培养一支业务精湛、热心农业、爱岗敬业、扎根农村、热爱农民的农村专业技术人才队伍为目标, 整合农业、教育、科技、卫生计生等各类优势资源, 充分运用好国家、省级项目资金, 着手创办东丰县乡土人才数据库, 打造一批农村专业技术人才培育基地, 提高全县开展农村专业技术人才培训的整体能力和水平。
 
  3.2 突出重点培育方向
 
  围绕乡村振兴战略重要任务, 结合县域特色产业, 加大三大产业人才队伍的培养。坚持巩固现有“国家队”专业技术人员培育基础和实力, 延伸“乡土型”实用型人才培育和发展空间。把农村土专家、土秀才挖掘好、应用好, 发挥他们在实施乡村振兴战略中的主动性、积极性, 全力施展才能和才华。强化农民画产业人才培养, 依托东丰县农民画馆、南屯基镇刘丹农民画馆、吕延春农民画创作室等基地, 在农民画人才培养上加大载体建设, 出精品、出新人, 为农民画长远发展、向更高层次发展提供人才, 提供后续力量。
 
  强化梅花鹿人才培养, 依托梅花鹿国际创投园、江城梅花鹿养殖基地、横道河镇马记鹿茸合作社, 在梅花鹿饲养、鹿产品加工、销售等方面加大各方面的人才培养, 壮大梅花鹿产业。强化农村食用菌技术人才的培养, 依托佰晟源现代农业有限公司、源润食用菌合作社等新型经营主体, 对食用菌产业人才进行更大的投入, 为他们创造更多的技术交流和生产销售的机会, 做大食用菌产业。
 
  3.3 建立农村专业技术人才考评机制
 
  创造有利于农村专业技术人才成长、人才培育、人才应用、人才考评、人才奖励的健康环境, 努力培养有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农村人才队伍, 为发展现代农业、绿色农业、创新型农业、智慧农业, 提供坚强的人才保障和智力支持。
 
  参考文献
 
  [1] 何学军.探索适应新农村建设急需的人才培训模式[J].中国高等教育, 2009, (Z3) .
  [2] 谢来位, 陈文权.论农村实用人才资源开发激励机制的建构[J].探索, 2009, (03) .
  [3] 国万忠, 袁艳平, 周燕.新型农民人才队伍建设———推进农村改革发展的关键举措[J].经济研究导刊, 2009, (07) .
  [4] 韩铁军, 张亮.论农村人才资源开发与队伍构建[J].行政与法, 2007, (11) .
  [5] 张慧彬.农村实用人才开发问题研究[J].党政干部论坛, 2007, (S2) .
  [6] 蔡文松, 丁茂林.以机制创新推进农村实用人才开发[J].人才开发, 2007, (09) .
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