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公共管理视角下我国社区居家养老服务实施问题分析

添加时间:2019-05-21 11:15 来源:未知 作者:优选论文网
  摘要:随着老龄化的加剧及现阶段社区的扩展, 现阶段公共管理视角下的社区居家养老服务越来越受到人们的关注, 在社区内实施居家养老服务能一定程度上减少社会养老成本的支出, 加快社会发展步伐。但现阶段我国社区居家养老服务管理过程中由于各种因素的影响居家养老服务尚未完善, 在实施过程中出现各类问题, 影响着服务质量的提高。因此有效的解决对策尤为重要, 为了分析基于公共管理视角下社区居家养老服务的对策, 笔者针对现阶段我国社区居家养老服务实施过程中存在的问题进行了总结。
  
  关键词:公共管理视角; 社区; 居家养老服务; 对策;
 
  
  社区居家养老服务开展过程中离不开家庭生活环境的支持及政府的积极引导, 在社区居家养老服务过程中以居家作为基础及前提, 将社区作为依托, 结合互联网资源, 由政府向社区老人提供共同服务, 满足社区老年人社会化服务需求, 提高社区老年人的生活质量, 促进社会的稳定及经济的发展。本次观察首先针对现阶段我国社区居家养老服务过程中存在的问题进行了探究, 继而提出了相应的给予公共管理视角下的社区居家养老服务改善对策。
  
  1. 现阶段我国社区居家养老服务实施过程中存在的问题
  
  现阶段我国社区居家养老服务由于开设的时间较短, 缺乏实践经验等因素的影响使得服务过程中存在较多问题, 主要表现为以下几个方面:首先服务缺乏硬件设施及软件设施的支持, 现阶段的社区居家养老服务在大多数地区只是“喊口号”, 未给予充足的资金对社区内的医疗卫生、养老服务的硬件设施及软件设施较为匮乏, 使得社区内的居家养老服务流于形式, 无法得到资金、技术、场地及基础设施等的保证;第二现阶段实施的社区居家养老服务形式较为单一, 大多数文件中明确标准的服务内容流于形式, 社区老人的服务需求无法得到很好的满足;最后, 社区内的大多数老年人对于居家养老服务的了解不够透彻, 社区居家养老服务是为老年人提供养老服务的主要方式, 但社区内80%的老年人[1]对于居家养老服务相关体制、内容及性质等不了解, 多数老年人缺乏消费的需求及欲望, 导致社区居家养老服务机构无法达到预期消费标准, 导致社区居家养老服务机构形同虚设, 难以进一步扩大规范进行进一步的发展。
  
  2. 基于公共管理视角下社区居家养老服务的对策
  
  2.1 不断完善及优化社区居家养老服务的管理制度及法律规范
  
  在国家公共管理视角下, 相关政府应不断完善社区居家养老服务管理方面的法律条例, 结合当地地区内社区的特色及老年人服务需求等制定完善的管理制度, 在管理过程中明确规定居家养老服务管理中资金的来源及专业人员的培训学习等, 结合本区域内社区的实际情况不断调整、优化及升级相应的社区养老服务地方性立法, 要求当地相关部门积极配合开展, 针对居家养老服务的资源进行合理的分配及整合, 制定多样化的服务标准及服务收费等问题, 在社区居家养老服务开展过程中提供相应的法律及管理保障[2].
  
  2.2 建立系统性的社区居家养老服务评估与监督管理机制
  
  在社区居家养老服务过程中应结合社区居家养老服务的实施情况建立相应的养老服务评估制度, 在评估过程中针对老年人的身体状态、基础疾病、家庭经济收支情况、养老服务的需求等内容进行评估, 针对符合养老服务条件 (失能、失独及高龄等) 的老年人给予补贴。针对社区内居家养老服务工作体系中的基础设施、服务团队、管理制度、服务效果、老年满意度及政府主导等内容采用内部及外部相结合评估的方式进行综合评估[3], 结合具体评估制度及指标准备好相关材料开展自我评估, 不定期抽查社区居家养老服务工作的开展情况。建立完善的服务监察体制及服务成果评估机制, 并结合相应的评估结果针对性的改善及优化居家养老服务水平及管理水平。
  
  2.3 通过社会力量完善社区居家养老基础设施建设及管理水平
  
  在公共管理视角下实施居家养老服务管理应提高居家养老管理专业化、信息化管理、社会化管理、规模化管理及竞争化的管理, 通过政府力量、社会力量等协调指导方式重点培养服务机构及团体, 采用股份制及政府PPP项目多元化的经营模式, 在提高管理水平的基础上扩大规模, 建立相应的品牌效应[4].在社区居家养老服务过程中利用互联网建立养老服务综合信息平台, 相关政府应做好相应的配套制度建设, 构建智能化的居家养老服务机构及合作交流互动平台, 将政府制定及提倡的制度及政策落在实处, 为社会发展提供及培养智能化、高科技话的社区居家养老服务中心, 不断完善及优化智能化居家养老服务内容, 借助多媒体信息技术及物联网等介质为社区老年人提供针对性、个性化及多元化的服务。
  
  结语
  
  在公共管理视角下开展居家养老服务措施应结合社区发展过程中存在的问题、老年人的服务需求等从不断完善及优化社区居家养老服务的管理制度及法律规范、建立系统性的社区居家养老服务评估与监督管理机制及通过社会力量完善社区居家养老基础设施建设及管理水平等多元化的途径开展管理与服务, 促进我国社区居家养老服务质量及服务水平的提高。
  
  参考文献
  
  [1] 王笑笑。需求视角下城市社区居家养老服务的存在问题及对策分析[J].现代商业, 2016, 22 (5) :179-180.  
  [2] 桂莉, 吴兴卉, 张欣宇, et al.我国城市社区居家养老服务面临的问题与对策探索[J].产业与科技论坛, 2015, 14 (6) :12-13.
  [3] 林源聪。政府购买社区居家养老服务:现状、问题和对策[J].湖北科技学院学报, 2017, 37 (3) :1-4.  
  [4] 徐倩, 周沛。现状、进展及趋势:公共管理视角下关于我国城市社会养老服务研究的分析[J].中国海洋大学学报 (社会科学版) , 2016, 26 (1) :89-96.
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