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高速公路建设监理精细化工作研究

添加时间:2019-03-07 11:27 来源:科技经济市场 作者:张璟
  摘要:《道德经》中指出“天下难事、必做于易;天下大事, 必做于细”。换言之, 要做好高速公路监理工作, 必须重视监理工作的细微之处, 必须通过细节创造完美, 全面实现高速公路监理工作精细化。为此, 本文从高速公路项目进度控制、费用控制、质量控制及施工安全四方面进行了分析, 以期有效提升公路建设监理水平。
 
  关键词:高速公路; 监理工作; 精细化; 质量控制;
 
 
  0 引言
 
  作为我国社会、经济持续发展的基础设施, 高速公路在促进我国国民经济健康、稳定发展方面起到了至关重要的作用。按照《国家高速公路网规划》相关要求, 预期2034年底, 我国建成高速公路8.5万公里, 形成四通八达的公路网络。自上世纪80年代末, 我国高速公路建设已达20多年, 在取得巨大成就的同时, 还面临着诸多问题, 如路网密度不足、发展不平衡, 监理管理模式缺乏科学性, 项目超预算, 工期问题严重等。这些问题的长期存在, 将严重影响高速公路建设质量, 同时阻碍高速公路运输业的发展, 与我国经济社会发展不适应, 甚至在地方经济发展方面, 高速公路建设问题也成为了其发展的“瓶颈”。为改善这一局面, 必须重视高速公路建设监理工作, 更好地推动高速公路建设持续、健康发展。
 
  1 高速公路施工监理特点
 
  相比一般工程建设项目, 高速公路建设普遍存在建设周时间长、投资多、工程量大、管理复杂等特点。伴随现代管理制度的不断完善, 通过高速公路建设项目管理水平的不断提升, 不仅能够保障工程质量与安全, 还能实现其经济效益最大化。为此, 必须重视高速公路建设项目管理工作, 监理是以第三方的名义参与到项目建设当中, 通过工程监理, 不仅能够保证工程质量, 更能节约成本, 缩短工期。通常建设工程监理的特点为服务性、独立性、公正性及科学性, 但基于高速公路的特点, 高速公路项目监理在具备建设项目监理特点的同时, 还兼顾复杂性、多样性、协调性及高度风险性等特点, 管理要求更高, 也更为复杂。
 
  1.1 服务性
 
  建设单位委托高速公路监理公司完成监理工作, 为此高速公路监理工作的本质属性即为服务性。
 
  1.2 公正性
 
  在建设与施工双方矛盾处理中, 监理公司为第三方, 可在全面按照国家法律法规的前提下, 公正、合理地对双方进行调解。
 
  1.3 多样性
 
  作为一次性建筑, 高速公路因其线路长, 可能涵盖多种地质结构, 及各类气候条件, 具有极为复杂的环境条件。
 
  1.4 协调性
 
  大型工程项目, 往往跨越多个省市, 且建设方、施工方较多, 监理单位需做好各方协调关系, 保证项目顺利进行。
 
  1.5 高度风险性
 
  环境复杂、参建单位多、项目建设难度大等都会加重风险性。
 
  2 精细化管理的原理
 
  在充分了解高速公路建设监理工作特点的基础上, 可看出高速公路建设监理工作难度较大, 为保证监理工作有序、顺利开展, 提高监理管理水平, 必须合理选用管理方法。伴随社会分工的不断细化, 社会机构规模的进一步扩大, 大大增加了各机构间的相互协作能力, 促使管理模式也发生了改变, 正逐步由管理随意化转变为管理规范化。精细化管理作为现代管理的重要方式, 最早在《科学管理原理》 (美国管理学家泰勒) 中被提出, 是指“以最小资源消耗和管理成本为目标的管理方式”该管理方式更注重现代科学管理原理的运用, 通过精准、快捷地控制与规范管理对象, 来实现组织效率、效益的全面提升。作为一种新型管理方法, 相比普通管理理念, 精细化管理强调的是“精细”。要求实现“做精做细, 追求卓越”。在高速公路建设监理精细化管理中, 要求做到精准定位, 分工合理、细化责任, 只有这样才能保证监理工作公平、公正, 才能更好地服务于公路建设, 才能保证工程项目建设质量, 最终实现高速公路建设的社会效益与经济效益。
 
  3 高速公路建设监理精细化工作方法
 
  3.1 高速公路项目进度控制方法
 
  在工程项目建设中, 施工进度是按期完工的关键因素, 为此, 必须重视施工进度控制, 做好各阶段、各环节监理工作, 避免工程延期, 及时完成各项工作。在高速公路项目进度控制中, 监理工程师可选用“项目进度表法”合理控制项目进度, 具体措施如下:
 
  第一, 施工方制定进度计划表。施工中, 监理公司可要求施工方严格按照项目计划、设计文件、施工方案等条件, 对施工过程准确划分, 并做好工程量、劳动力数量等计算工作, 同时, 制定项目各个进度的计划表, 如月度、季度及年度等, 并由监理公司审核。
 
  第二, 施工进度计划的审核与批准。项目监理公司与业主可共同审查项目工期、进度时间安排, 保证其合理化。
 
  第三, 检查施工实际进度。待审查通过后, 监理人员需在实施项目进度计划中, 做好详细记录及检查, 及时找出进度偏差, 并对形成原因进行详细分析, 做出快速调整, 避免耽误工期。同时, 要求监理人员对每天的实际工程完成量或具体施工现状进行真实记录, 并按时做好分析、统计工作。
 
  3.2 高速公路项目费用控制方法
 
  工程预算、工程计量、工程量与招标报价的对比与费用支付管理等都属于高速公路项目费用监理内容, 项目费用不仅与项目投资效益息息相关, 还是监理人员实施质量控制与进度控制的重要保障。根据施工合同、设计图纸等规定, 必须严格遵循各项原则 (表1) 进行费用监理。
 
  通过项目费用监理精细化工作, 可最大限度挖掘费用降低能力, 进一步降低工程项目成本, 实现最低目标成本需求。作为一次性工程, 高速公路建设项目费用监理, 强调项目的动态控制, 在施工准备环节, 监理公司必须根据施工设计内容, 确定费用控制目标, 并进行成本控制计划的合理编制, 确定费用控制方案, 为工程项目费用变化做好充分准备。
 
  3.3 高速公路项目质量控制方法
 
  作为高速公路项目工程建设的重中之重, 公路工程质量也是监理单位工作的关键。选用的质量控制方法是否合理, 将对高速公路项目建设的成败起决定作用。为此, 监理公司必须从源头出发, 做好每一项质量监理工作, 有效控制工程质量, 提高工程质量。
 
  表1 高速公路项目费用监理原则

 
  3.3.1 严把原材料质量控制关
 
  高速公路建设离不开原材料, 如水泥、砂石、沥青与钢材等, 此类材料质量是否得到保障, 将直接影响整个工程质量。为此, 监理人员必须对施工单位原材料选购的规划进行详细掌握, 且对原材料采购技术进行审核, 保障其满足工程整体进度。同时, 在施工中应按照以施工单位自己检查为主, 并辅助监理公司抽查的方式进行原材料质量把关。
 
  3.3.2 做好监理文件资料管理
 
  在高速公路建设管理中, 监理文件资料管理是一项重要的工作, 不仅是监理人员实施工程建设监理工作的依据, 是目标控制的基础性工作。为此, 要对监理文件资料进行科学化管理, 要求做好所有监理文件资料收、发文与登记工作, 分类存放, 且标明文件编号。在传阅监理文件时, 需标明传阅时间、相关人员并及时归档。因监理文件资料涉及内容较多, 资料量大, 为此必须在规定时间内整理好所有资料, 保证工作到位, 只有这样才能进一步完善监理管理制度, 更好地督促施工单位做好施工资料管理工作, 做好监督检查工作, 为工程竣工后留下一份详实的、完整的监理资料。
 
  3.3.3 建立完善的质量保障体系
 
  高速公路项目质量保障体系包含内容较多, 其中主要涵盖质量保证体系、质量监督体系, 针对监理单位, 应按照以下方式, 建立完善的质量保障体系。
 
  第一, 监理公司施工质量监理。在高速公路建设中, 作为第三方, 监理公司必须全程参与建设的所有环节, 做好各阶段质量检测, 并验收各工序, 这也是控制高速公路工程质量的根据保障。为此, 必须严格按照设计单位的技术标准、施工合同规定的质量要求实施质量监理工作, 确保试验检测结果真实、有效, 从而切实提升高速公路工程质量。
 
  第二, 施工单位严格质量自查。作为高速公路质量保障体系的前提条件, 施工方需严格质量自查, 如自检体系不合理, 则需及时提出修改建议, 且督促施工方限时修改, 如自查不合格, 不得验收。
 
  第三, 政府质量监督。在市场竞争愈加激烈的今天, 我国公路建设力度越来越大, 做好质量监督工作显得尤为重要。为进一步提高工程质量, 政府部门必须做好质量监督工作, 这也是维护市场有序运行的关键。定期检查各监理公司的工作情况, 严禁违法乱纪行为, 帮助企业树立良好的监理企业形象。
 
  4 结束语
 
  综上所述, 伴随改革开放的不断深入, 我国经济发展迅速, 进一步加大了对高速公路建设的投资规模, 在此基础上, 高速公路建设监理工作也得到了重视, 深入研究高速公路项目监理工作, 选取科学、合理的管理方法, 才能推动我国公路建设事业的可持续发展。
 
  参考文献
 
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