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经济全球化下我国法律建设工作问题与对策

添加时间:2021-02-05 13:20 来源:法制与社会 作者:张羽

  摘要:经济全球化的背景下促进法律发展一直是我国高度关注的问题,着重讨论经济全球化对中国的机遇和挑战,是中国法律发展的关键环节。对此我们需要综合分析如何在继承优秀传统法律文化的基础上,实现法律层面的深层次发展。从20世纪90年代至今,经济全球化带来的结果是文化全球化和政治全球化已经影响了社会的多个层面,在高速发展的全球化背景之下,法律发展趋势的研究工作具有明确的现实意义。

  关键词:经济全球化; 法律发展; 趋势;

  作者简介: 张羽,郑州大学新闻与传播学院2020级本科生。;

  经济全球化已经是社会范围内的不可逆潮流,中国在经济全球化背景下扮演着非常重要的角色,高度参与并积极投身至国际经贸合作与发展的进程当中,所以从立法角度来看,中国需要借鉴国际立法的先进经验,努力让自身与国际立法接轨,实现法律层面的协调和统一。

  一、经济全球化发展的时代背景

  经济全球化本身是世界范围内的时代发展趋势,没有一个国家能够脱离世界而单独发展。从这一角度来看,世界经济环境的变动会对世界范围内的每个国家产生影响,无论是发达国家还是发展中国家,他们都是经济全球化下的组成主体,在开展国际贸易甚至是国家贸易时都会受到经济环境的影响,这些影响可以是正面的,也可以是负面的。但我们需要严格认识到的是,经济全球化背景下的跨国贸易活动本身作用更加突出,甚至已经超过活动本身。一些世界范围内大型企业的财富甚至已经超过某些发展中国家的水平[1].

  虽然经济全球化是一种全新的国际经济关系体系,涉及到的是科技和政治等多个方面的全球化关系,但无论其如何发展,其核心都是经济的深入推进,例如跨国公司之间进行相互交叉投资或开展企业兼并,能够让企业本身在更加高层次的经济规模上合理配置现有的资源并开拓新的市场环境,在技术和人才方面实现创新升级,为自身的可持续发展提供长期稳定的基础保障。

  换言之,这些企业在世界范围内就拥有更长的竞争力,能够将产品的生产过程和技术开发过程立足于经济条件之上实现资本流动和人力资源的综合管理。

  所以从这一层面来看,经济全球化也推动了经济的非国家化,反对产业流动的过分干预,并反对贸易保护主义,实现贸易投资的自由成为了今后的主要发展趋势。中国是世界范围内最大的发展中国家,受到经济全球化的影响也非常显着,所以我国在市场经济的支持之下,会面临更加复杂的发展形势,甚至面临更大程度的挑战和危机。在中国制造2025和海上丝绸之路战略出现之后,说明中国已经在对外开放方面实现了升级和转型,正在努力适应经济全球化的整体发展趋势,以对外开放为契机,促进中国政治和经济等方面的多元化发展也成为了今后的主要发展方向。此时就需要法律层面的制度保障来约束经济行为,且治理过程要充分满足民主化的发展要求。现代治理强调以政府部门为主导的法治评估体系,充分保障法治评估活动的正当性非常必要。

经济全球化

  二、经济全球化与法律建设工作

  我国建立社会主义市场经济体制之后,中国又加入了世界贸易组织,因此在法制建设方面将应对国际化和全球化的挑战,这也说明我国需要加大学习并积极吸收世界范围内的其他国家在法律方面的工作模式,并且将这些模式融入我国的国情研究当中,在全球一体化的背景之下,建立新时期的市场主义机制,在国际大环境下取得竞争优势。当然这一过程本身是一个动态的系统化过程,既要立足于中国的社会主义法制建设工作,又要接受世界法律文化的优秀组成部分,从而让我国的法治发展方向,能够立足社会主义市场经济进行合理调整,摆脱落后和封闭的状态。在进入21世纪之后,我国需要适应经济全球化和政治多元化的时代背景,树立世界性的法律意识,创立世界法律意识层面之上的新型法律体系。法律是社会发展的产物,所以在法律中促进人类文明发展是非常必要的。

  (一)法律发展建设的必要性

  法律在长期发展的过程当中形成了国际社会的某些公约和惯例,这些公约和惯例共同制约着政治活动和经济活动,所以中国作为世界范围内最大的发展中国家,法治工作也需要与国际法律法规进行同化。这意味着中国的法制工作需要根据世界法律发展的客观规律来进行国际化移植,充分吸取有益经验并实现国际化接轨,将这些人类法律文化的共同财富简约转化为中国法治现代化的主要载体。虽然,近年来我国在法律移植方面取得了重要的研究成果,但从内涵角度来看,还未能实现质量层面的飞跃提升,只停留在浅层次的理论层面。对此我们需要参考和借鉴国外某些优秀的法律思想,并将其转化为中国特色社会主义法律成果,充分考虑中国本土的文化特征和政治特征,考虑本国资源等不同类型的综合因素,让这些法律条款发挥预期的效用,而不是形同虚设[2].

  (二)西方法律发展对我国的启示

  前文提到经济全球化是世界范围内的发展趋势,所以每个国家都无法逃避这一发展现状。为了在经济全球化的背景下取得竞争的主动权,世界范围内的各个国家都在寻求一种更加有效的措施以应对全球化的发展问题,某些发达国家实际上是快我们一步的。

  例如欧美的一些国家在特殊的经济和文化制度下,能够实现经济一体化的有效推进,通过一系列的法律法规和相关条款,对各个国家起到相应的约束作用。以美国为例,美国一直以来认为自己是世界范围内最民主和最自由的国家,虽然这一观点我们并不需要进行广泛认同,但美国本身在经济和政治层面有一种独到的价值理念,因此在世界范围内具有多个层面的强势地位。

  从20世纪50年代开始,美国就尝试在世界范围内宣传法治理念,并且在20世纪90年代之后参与市场竞争,出现以市场化导向为核心的法律改革潮流,希望建立更加健全的法律保障系统。但实际上第三世界国家法律的发展问题在经济全球化的时代背景下,需要制定更加严格的法律发展计划,所以中国需要在经济层面保持客观而自主的立场,才能在法律问题上取得真正的主动权。

  (三)经济全球化背景下中国的法律发展趋势

  立足于法律层面来看我们在经济全球化的潮流面前,需要正确把握这次发展机遇,正确应对全球化问题带来的机遇和挑战。实际上经济全球化为中国法律发展提供了外在压力和动力,无论是早期的闭关锁国还是后期的改革开放,都是一种国家层面的战略发展形式。但现代社会单纯依靠自己的力量已经无法适应时代的挑战,且中国和世界之间是相辅相成的,中国的发展离不开其他国家的支持,而其他国家之间的发展也离不开中国的帮助。例如很多跨国公司到中国开办分厂或分公司,世界范围内的很多国家也越来越多的进驻国内企业。这说明中国的传统法律发展也应该迈向现代化的环境和进程当中,让中国传统的经济政治和文化制度产生更加积极的约束作用。虽然西方国家在文化上属于整体优势地位,但积极应对世界发展趋势并改革国内法律制度当中的不合理部分,才能吸取外部的优秀精华,让发展压力转化为发展动力。

  从这一层面来看,各项法律法规的出台,为国内的法律制度建设工作提供了合理的参考借鉴,中国法律的现代化也能够立足于经济全球化的背景下,实现跨越式提升。

  所以我们可以认为经济全球化会对中国法律发展提供了重要的历史机遇,提供了自由和民主理念。

  具体来看,中国有了更加频繁的对外交流机会和空间,所以在改革开放之后,我国的很多法律制度也已经在多个方面吸收和借鉴国外的先进立法经验。例如新的劳动合同法出现之后,说明我国的法律制度在充分结合社会主义国家的性质前提之下,将原有的法律文化转化为人类文明的产物。且近年来我国和国外的法律交流活动不断增加,围绕法学教育开展的各项实践活动,能够在理论和发展层面上促进我国法律建设的稳步推进,在法律实践过程当中实现制度的现实优势。

  相比于其他国家,我国的优势在于民族文化非常深厚,如果能够在中国国民当中形成对于世界文化的关注态度,就能在对外发展的时代背景下形成自由和发展的意识,尤其是法律层面的意识[3].

  (四)中国法律发展需要解决的一些问题

  在经济全球化的时代背景下,正确应对挑战和冲突,建立政治和文化层面的发展机制框架是未来中国面临的重要课题。

  对此,中国法律需要重点解决法律法规体系不健全和某些冲突矛盾,建立中国特色法律体系,对中国法律发展起到稳步推进作用。无论是会主义国家还是资本主义国家,都需要法律法规的约束进行国家治理,通过规范性文件建立统一的保障体系,才可以避免在社会实践当中产生非常严重的矛盾和冲突,产生司法不公或腐败现象。虽然在特殊的历史时期内,中国存在着政策为指导的主导现象,在某些特殊环境下,以政策代替法律的现象仍然存在,但新时代下法治国家建设要求让传统的管理模式需要得到改进和创新,如果部门立法和地方立法与中央法律文件存在冲突,那么就应该正确发挥法律法规的严格约束作用,完善现有的立法程序,在一个更加规范的体系下发挥应有的功能,这是中国法制化建设的关键依据。

  所以在今后的工作当中,中国需要正确处理好国家主权和法律发展的关系,将法律法规的透明度进行重点提升,让社会有充足的时间进行法律层面的制度讨论。当然从侧面来看,中国法律的发展还需要与国际的某些通行做法相接轨,这也是前文中我们提到的观点[4].

  总而言之,如何继承优秀的法律传统文化,并将这些内容与现代法律形式进行有机结合,才能立足国情,真正促进中国法制工作的发展,在经济化的浪潮背景之下发挥可持续发展的功能。

  三、结语

  中国需要极力避免法律国际化产生的负面影响,才能在取得重要经济成果的同时,建立逐步完善的法律体系和法律框架。

  对此,我们也应该认真分析某些新时代法律适度的历史形成依据和未来运行发展条件,树立更加科学化和制度化的理念思想,给中国法律的发展带来更加稳定而有参考价值的信息依据。

  参考文献

  [1] 牟盛辰.经济全球化与法治现代化再平衡之思:中国自贸试验区法治建构路径研究[J].中国发展,2018,18(05):76-85.
  [2] 宋和平.自贸区建设的重要法律保障--贸易救济法律与贸易调整援助[J].智慧中国,2018,36(12):52-55.
  [3] 袁莉.新时代营商环境法治化建设研究:现状评估与优化路径[J].学习与探索,2018(11):81-86.
  [4] 李晶淼.法治中国语境下法治评估活动的发展趋势[J].太原城市职业技术学院学报,2018, 206(09):200-201.

  作者单位:郑州大学新闻与传播学院

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