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新冠疫情对来华留学医学本科项目造成的影响及应对措施

添加时间:2021-09-28 15:48 来源:科教文汇(中旬刊) 作者:徐雅姗
  摘要:新冠肺炎疫情作为国际公共卫生紧急事件,对来华留学生招生工作造成了极大影响。该文主要从一线招生工作者的视角出发,分析在全球新冠肺炎疫情背景下,来华留学医学院校招生工作遇到的困难与挑战。从学生流动性、生源质量、招生途径与工作机制、留学生教育信息化建设四个方面,分析目前来华留学医学本科专业项目招生面临的问题,探索后疫情时代发展来华留学生教育的新路径。
 
  关键词:新冠肺炎疫情;来华留学;招生;医学本科教育;
 
  Abstract:As a public health emergency of international concern, the COVID-19 pandemic has great impact on the enrollment of international students studying in China. This paper aims to provide an analysis of the challenges in international student enrollment of medical undergraduate programs in China from the perspective of the front-line university international student enrollment officer. By analyzing the difficulties that Chinese universities meet in international students' mobility,students' quality, enrollment route and mechanism, and international education informatization, this paper attempts to explore a new path for the development of education for international students studying in China in the post-pandemic era.
 
  1 背景
 
  改革开放以来,我国来华留学生教育发展迅速。截至2018年,全国来华留学生人数有49万余人,其中医学专业来华留学生6.8万多人。目前我国已成为世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国[1,2]。来华留学生教育是我国教育对外开放的重要组成部分。教育部国际司负责人在解读教育部等八部门《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》时指出:“对照新时代新形势新要求,教育对外开放的作用有待进一步发挥,质量效益有待进一步改进,治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。”[3]新冠肺炎疫情一方面扩大了医学教育的社会需求和国际影响,另一方面也对新时代我国的来华留学医学教育发展提出了新要求和新挑战。
 
  2 疫情对来华留学医学本科项目造成的影响
 
  2.1 国际学生流动性降低
 
  由于新冠肺炎疫情在全球蔓延,来华留学生招生工作深受影响,来华留学签证申请暂停、国外留学生出行困难。根据世界卫生组织公布的每周流行病学报告统计,截至2021年6月8日,全球累计发现感染新冠病毒病例超过1.7亿,死亡人数超过371万[4]。申请医学类院校的来华留学生主要来自亚非发展中国家,受疫情影响,学生面临经济收入减少甚至失业的经济风险以及被病毒感染的健康风险,出国留学的意愿减弱。很多高校的留学生申请数量较往年减少一半,甚至停招[5]。
 
  2.2 生源质量问题
 
  在新一轮来华留学热潮中,生源质量成为重要议题。进入21世纪后,我国来华留学教育从数量式提升向内涵式发展转型。生源质量问题不是简单的数量与质量相互影响的关系,而是涉及招生宣传、教学质量、管理服务、毕业指导等各个环节的综合性问题[6]。
 
  2.2.1 招生环节
 
  受疫情影响,境外报名生源大幅度减少,学校可选择的生源范围缩小,许多高校面临“巧妇难为无米之炊”的困境。高校在留学生学费以及奖学金设置上,以MBBS临床医学(英文授课)项目为例,根据教育部网站公示,2021—2022学年该项目招生高校有45所,学费在2万元至7.5万元之间,高校设置的校级奖学金低至1000元,高则减免全部学费。留学生选择高额奖学金和低额学费学校的趋势增强,以亚非国家为主要生源地的医学项目留学生对奖学金资助的依赖性极强。
 
  2.2.2 教学环节
 
  结合学生入学后的学习表现发现,不同生源国学生的高中学业基础存在很大差异,一些在本国高中毕业成绩为A的学生,入学后的学习成绩反而不如另外一些国家高中毕业成绩为B或者更低的学生。部分一线医学专业课程任课教师反馈,很多医学专业留学生的数理化基础与国内学生相比较薄弱,在授课时需要适当调整课程难度和教学进度。疫情期间,留学生主要使用网络学习,线上教学的质量、学生自身的学习能力、与生源国的时差、网络状况和授课多媒体软件平台限制等,都会影响留学生的学习效果。线上教学的局限性对需要线下实习和见习的医学课程教学影响较大,即便是可以进行线上教学的基础理论课程,由于不同生源国对线上教学的认可度不同,也存在不确定性,导致很多留学生面临延期毕业的问题。
 
  2.2.3 日常教育管理环节
 
  在长期的封闭式管理下,境内留学生的心理健康需要得到额外关注,一些留学生出现了心理焦虑,甚至出现抑郁症、躁狂症等心理疾患;而境外留学生由于长期不能入境学习,也会产生不同程度的学业焦虑情况。
 
  2.3 招生途径与工作机制有待革新
 
  受疫情影响,高校无法去境外开展直接面向留学生的招生宣讲活动,而具备实力设置海外办公室开展境外招生工作的高校较少,境内教育展等活动因受疫情影响也有所减少,导致境外意向申请者获取有效信息的途径变少。
 
  来华留学招生与国内普通本科学生的招生模式不同,许多高校成立了独立的留学生教育管理部门(国际学生学院或者国际交流处),由该部门负责国际学生招生工作。国内普通本科学生招生一般采取由党委统一领导、职能部门牵头、相关学院共同参与实施、具有一定规模的全校范围团队化工作方式。而国际学生招生工作由国际学生学院独立开展,面临一线招生工作人员不足、无法形成跨部门联动、无法有效借助校内平台发挥宣传作用的情况。以江苏省为例,在教育部2018年统计数据中,江苏省来华留学生人数位居全国第三[1],但省内各高校负责来华留学招生工作的一线人员大多只有1~2人,超过2人的情况很少。
 
  2.4 留学生工作信息化建设不足
 
  传统通过电话、邮件招生的方式极大地限制了招生工作的效率和信息透明度,从而影响了申请者的体验。近年来,各高校逐步启用由不同教育机构研发的国际学生管理系统,信息化处理招生、教学和管理工作,具备实力自行研发留学生教育管理英文系统的高校较少。高校在使用独立的留学生教育管理系统时,与校内外平台的数据对接存在一定的安全隐患和实际困难,留学生的信息化档案无法对接数字化校园,管理者和学生都无法享受大数据时代智慧校园的便利。如留学生信息化档案只能用于留学生管理部门或者单一科室,无法实现安全有效的数据对接和共享,很多工作尤其是在校生的档案信息化管理,仍然需要工作人员手动记录,这种高密度、重复性劳动容易出现更新不及时、疏漏等问题。个别高校的留学生管理采用和国内学生管理同样的中文系统,但中文系统无法完全满足留学生的使用需求。[7]
  3 应对措施
 
  3.1 提升线上宣传能力,改革招生工作机制
 
  来华留学生获取中国高校信息的途径包括在华亲友、学校和政府网站信息、高校举办的生源国教育展会以及海内外教育机构宣传等。在全球疫情背景下,提升线上宣传能力和拓展宣传渠道对于来华留学招生工作而言至关重要。高校需要借助省市以及驻外使领馆等更高级别的外事部门和机构,扩大宣传范围、提升宣传效能。参考国内普通本科招生工作模式,高校对内应形成各职能部门与国际教育学院联动的宣传模式,定期召开跨部门留学生招生工作会议,形成学校宣传部、教务处、研究生学院、招生专业所在二级学院和国际教育学院联合招生宣传的模式,充分借助并发掘校内资源和力量,由学校宣传部等职能部门进行学校层面的统一对外宣传。各专业所在二级学院应建立本专业的英文网站,方便留学生深入了解专业设置和课程特色,形成真正意义上的留学生教育管理体系,将来华留学事业纳入全校工作布局。
 
  为了应对新冠肺炎疫情暴发以来的实际工作困难,徐州医科大学(以下简称我校)实行了一系列创新举措,比如成立由国际教育学院、留学生志愿者以及招生专业二级学院教师组成的招生志愿者宣讲团,建立招生宣传QQ群等咨询平台,以直播和录播形式,利用QQ群、ZOOM软件等开办线上宣讲会。参加在行业内比较有影响力的线上招生教育展,通过在校生和校友会进一步宣传学校。
 
  3.2 创新招生项目,拓展留学生招生渠道
 
  通过开展留学生预科教育、专升本教育以及境外合作办学等方式增加生源。参考国外大学的预科制度,开展医学预科教育能够改善生源国学生学科基础薄弱的问题。在预科课程设置中可以加入中国文化与国情教育,降低留学生的跨文化交际不适,为本科医学项目储备优质生源。已经有三年左右在华经历的留学生,大多已度过了跨文化适应的危机阶段,基本适应了在中国的学习和生活,可利用专升本项目帮助他们进一步提升学历,缓解高校生源不足的压力,提升生源质量。还可通过在海外高中建立优质生源基地、与海外大学开展合作办学和交换生项目、与孔子学院建立合作关系,多渠道拓展生源。
 
  3.3 加强顶层设计,严控生源质量
 
  根据《学校招收和培养国际学生管理办法》《来华留学生高等教育质量规范(试行)》《来华留学生临床医学专业本科教育(英语授课)质量控制标准》等文件,高校应在符合文件规定和要求的基础上,形成质量标准体系,制定本校的来华医学留学生招收和管理办法。有关研究认为,影响生源质量的因素包括五个方面:(1)招生院校自身建设水平;(2)院校软硬实力和环境;(3)对外宣传力度;(4)录取门槛控制;(5)生源质量优化程度。[8]高校在控制录取门槛时,不仅要在了解来华留学生生源国教育体系的基础上制定严格的录取标准,还要注意调整生源结构,平衡生源国别,避免因生源国单一导致生源数量依赖性强和生源同质化等问题。
 
  3.4 合理调整学费与奖学金设置,完善奖助勤工体系
 
  来华留学医学本科生的生源主要来自亚非发展中国家,他们对于奖学金的依赖程度较高。为了缓解学生的经济压力,高校和各级主管部门应综合考虑学费、奖学金、助学金以及勤工助学等方面,完善奖助勤工体系,促进来华留学良性发展。
 
  3.4.1 学费
 
  2020年教育部等五部门印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》指出:“高等学校接收的自费来华留学生收费标准由学校根据当地经济社会发展水平和培养成本等因素合理确定,避免引发恶性竞争。”[9]上级主管部门应该加强对高校学费标准的下限把控,允许高校根据市场与当地经济水平调整上限。
 
  3.4.2 奖学金
 
  要想更好地发挥奖学金的杠杆作用,提升来华留学品牌形象,吸引优质生源,提升教育公平性,需要深入研究和相关政策的指导、监督与支持。刘进探讨了“一带一路”背景下奖学金对招生质量的影响,通过分析面向“一带一路”沿线国家留学生设置的国家奖学金的资助标准、资助项目以及国内10个省市地区的奖学金具体数额和投放对象,认为奖学金对来华留学生规模的扩张呈线性影响,但对于来华留学生的质量呈非线性影响。[10]高校应科学设置奖学金制度,制定奖学金招生质量标准,加强对奖学金发放的监督和使用评价。
 
  3.4.3 助学金
 
  我国已经形成了比较成熟的面向国内学生的奖助学金政策体系,包括奖助学金、助学贷款、补偿代偿、社会资助等多个项目。但对于留学生来说,该方面的研究探索还处于起步阶段。沈冲以加拿大阿尔伯塔大学的国际学生资助模式为例,探讨国内来华留学生应急基金运作的机制和可能性。[11]研究认为,设立应急基金资助项目对于打造留学中国品牌、扩大学历生的规模有一定积极作用,并从应急基金的适用范围、运行的可行性、申请条件、经费筹集和风险防范五个方面探讨设置来华留学生助学金项目的可能性。
 
  3.4.4 勤工助学与就业升学
 
  不少高校留学生参与了校内勤工助学,但对于学费较高的医学留学项目而言,勤工助学作用有限。而在毕业后的升学与就业选择中,相关研究显示,来华留学医学生倾向于继续留在中国提升学历或择业。[12]有关部门应制定合适的配套政策,营造良好的来华留学社会环境,提升来华留学项目的吸引力。
 
  3.5 加强来华留学信息化建设
 
  教育主管部门应推动全国通用或省级通用的留学生教育管理服务系统,实现一站式入学体验,让留学生在国家级或省级平台申请后直接对接各个高校。高校应加强留学生教育信息化平台建设,实现留学生趋同化管理。高校信息管理部门应在留学生数据与本校信息化校园建设之间搭建桥梁,避免出现招生、管理、教学、毕业等环节留学生信息不能对接的情况。
 
  3.6 完善线上教学,提升教育管理服务水平
 
  线上教学和网课建设对传统教学模式提出了挑战。借鉴国内外高水平大学的课程建设经验,教育主管部门和行业教育协会应定期组织来华留学本科医学项目精品课程建设和全英文授课展示活动。我校在实际教学工作中,调研本校留学生对于教学的需求,在了解留学生生源国疫情状况、多媒体平台使用情况、网络稳定性与授课时差等问题的基础上,及时制订疫情时期线上教学方案,调整新老生开学授课时间,采用直播与录播相结合的方式进行线上授课,将录播课程加入课后在线答疑环节,加强对留学生上课动态的全程追踪。在师资培训方面,我校作为江苏、英国“20+20”高校合作联盟成员单位,与英国帝国理工大学等多所高水平大学开展教育合作,定期举办线上全英文教师授课培训讲座。在非疫情时期,我校每年定期组织留学生授课教师出国接受教学培训。
 
  在全球疫情背景下,来华留学生管理工作需要转变思路。高校通过举办线上学习与文化交流活动,如国际文化展览、诗歌朗诵比赛、汉语演讲比赛等,让留学生通过各种在线活动真切感受跨文化交流。留学生管理不能局限于日常的疫情健康打卡、出勤统计或者学业谈话,应该贴近学生,丰富学生的思想文化视野,为留学生和本国学生的积极交往构建跨文化交际平台,既培养知华、友华、爱华的留学生,也培养具有国际视野的中国新青年。
 
  4 结语
 
  坚持对外开放是我国的一项基本国策,是我国成为世界教育强国的必经之路。在全球新冠疫情延续的背景下,高校应该积极探索发展留学生教育的新路径,进一步提升留学中国品牌效应,为构建人类命运共同体培养国际人才。
 
  参考文献
 
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  [12] CHU Y X,GAO M,GAO H F,et al.Current status of international medical education in China:A crosssectional study[J]. Traditional Medicine and Modern M
 
  edicine,2019,2(2):75-84.
电话 13701839868
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